【对外关系】

奉行“积极、独立”外交政策，不依附任何大国和大国集团。1988年军政府上台后，以美国为首的西方国家对缅实施经济制裁和贸易禁运，终止对缅经济技术援助，禁止对缅进行投资。1997年加入东盟后，与东盟及周边国家关系有较大发展。军政府积极推进民族和解，与西方国家关系稍有缓和。2003年“5•30”事件后，缅与西方国家关系再度恶化，西方国家强化对缅制裁。截至2008年底，缅与96个国家建立了外交关系。

【同我国的关系】1950年6月8日中缅建交。

2008年中方访缅的主要团组有：全国人大副委员长何鲁丽、信息产业部副部长蒋耀平、文化部部长助理丁伟、国家林业总局副局长雷加富（1月）；云南省副省长顾朝曦（7月）；吉林省副省长王守臣（9月）；中国人民解放军副总参谋长张黎上将（10月）；中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽、中国公安部副部长张新枫（11月）；杨洁篪外长（12月）等。缅方访华主要团组有：能源部长伦迪准将、缅总理特使、副外长吴貌敏（1月）；国家计划与经济发展部副部长都迎佐上校（4月）；副外长吴貌敏、公务员选拔培训委员会主席丹纽博士（5月）； 缅甸联邦巩固与发展协会代表团（7月）；总理登盛出席北京奥运会开幕式并访问云南、体育部长都拉埃敏率团参赛、国防工业部长丁埃中将（8月）；文化部长钦昂敏少将（9月）；总理登盛出席第5届中国-东盟博览会及商务与投资峰会、宣传部长觉山准将出席在广西南宁举办的中国-东盟新闻部长会议（10月）；三军总参谋长都拉瑞曼上将（11月）等。

2008年5月，缅部分地区遭受“纳尔吉斯”强热带风暴袭击，造成重大人员伤亡和财产损失。中国国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝、外长杨洁篪分别致电缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞大将、总理登盛上将和吴年温外长表示慰问。中国政府向缅甸政府紧急提供50万美元现汇、价值50万美元的人道主义救援物资和3000万人民币的无偿援助。25日，杨洁篪外长出席在仰光举行的东盟—联合国国际认捐大会时宣布，中国政府决定再向缅提供1000万美元紧急援助。

5月18日至31日，中国政府派遣由50人组成的援缅医疗队赴遭受风灾的缅甸仰光省昆千贡镇区开展医疗服务。在缅期间，医疗队共接诊灾民3197人次，开展手术58台次，外出巡诊2次，为缅培训医务人员12人，救治、防疫、消杀半径达16公里，并向缅方捐赠了药品、医疗器械及救护车辆。

中国红十字会、全国妇联、中国扶贫基金会、中国人民对外友好协会、云南省、瑞丽市、广西自治区政府、香港红十字会及台湾省等方面也向缅提供了各种形式的援助。

2009年5月5日，中缅两国政府在仰光签署2000吨镀铝锌钢板卷材交接证书，标志着中国援缅2008年风灾物资全部交接完毕。

2009年中方访缅的主要团组有：中共中央政治局常委李长春、中国人民解放军总参谋长陈炳德上将（3月）；中国侨联副主席林淑娘（5月）；国家开发银行行长蒋超良、厦门市副秘书长吕参军（6月）；广西自治区党委书记郭声琨、云南省副省长顾朝曦（7月）等。

缅方访华主要团组有：副外长吴貌敏访问广西（1月）；总理登盛出席博鳌亚洲论坛年会、国防工业部部长丁埃中将（4月）；林业部长登昂准将（5月）；“和发委”副主席貌埃、妇联副主席杜钦黛泰（6月）等。

中国驻缅甸大使：叶大波，2009年2月3日递交国书。馆址：1 Pyidaungsu Yeiktha Road, Yangon。电话：00951－221280，00951－221281。传真：00951－227019。使馆商务处：电话：00951－222800，00951－222803。传真：00951－220386。

缅甸驻华大使：吴登伦（U Thein Lwin），2003年6月18日递交国书。馆址：北京市朝阳区东直门外大街6号。电话：010－65320359，传真：010－65320408。

【同美国的关系】

1948年两国建交。1988年缅军队接管政权后，美把驻缅使馆降为代办级，停止对缅提供经援和禁毒援助，撤消给缅的贸易普惠制（GSP），对缅实行武器禁运，阻止国际金融机构向缅提供援助，不向缅高官及其家属发放入境签证。1997年5月，克林顿总统签署行政命令，禁止美国商人对缅进行新的投资。2000年12月，克林顿授予昂山素季“美国总统自由勋章”。2003年7月，布什总统签署强化对缅制裁法案，主要措施有：禁止缅“和发委”成员、“巩协”官员、国企官员入境；禁止从缅进口商品；冻结军政及上述官员在美资产及缅国有银行存款等。2005年1月，美国将缅甸列为“暴政前哨”国家。2006年9月15日，美推动安理会通过表决将缅问题列入安理会议程。2007年1月12日，美强行推动安理会表决缅甸问题决议草案。由于中、俄、南非投反对票，决议未能通过。6月，缅美在北京实现多年来首次直接接触。8月1日，布什总统签署法案，延长对缅进口限制。9月25日，布什总统在联合国大会上宣布，美将加强对缅军政府的经济制裁和签证发放限制。9月27日，美财政部官方网站公布了对缅制裁新措施，宣布将“和发委”主席丹瑞等14名缅高官列入制裁名单。9月28日，美国务院发表声明，宣布将缅30多名官员新增为禁发签证对象。2008年2月5日，美财政部外国资产控制办公室将缅一些个人和实体列为新的制裁对象，其中包括4位缅领导人的家属、4个公司和3个与缅政府关系密切的军火商。5月1日，布什总统宣布扩大对缅制裁，下令美财政部冻结“作为缅军政府主要财源、支撑军政府”的部分缅国营公司资产。新制裁措施的目标为：缅甸宝石公司、缅甸珍珠公司和缅甸木材公司。5月6日，布什总统签署法令授予昂山素季“国会金质奖章”。5月17日，布什总统将对缅制裁期限延长一年。7月29日，布什总统签署“延长对缅进口限制的众院联合决议案”和“阻止缅军政权反民主努力众院兰托斯法案”。10月27日，美实施“兰托斯冻结缅甸玉石法案”，加强管制缅珠宝出口。2009年2月17日，美国务卿克林顿表示美正在重新评估对缅政策。2月28日，美驻东盟大使斯科特·马绍尔表示，奥巴马政府决定继续给予缅方人道主义援助。3月22日至25日，美国务院东亚局印支处处长布莱克访缅。5月6日，美公民耶托因私自潜入昂山素季寓所被捕。5月14日，耶托与昂山素季被缅政府起诉。5月15日，奥巴马总统宣布继续维持现有对缅制裁措施。7月28日，奥巴马总统签署法案，延长对缅制裁3年。8月11日，耶托被判处7年有期徒刑。8月14日至16日，美参议员吉姆·韦布访缅，会见缅“和发委”主席丹瑞、总理登盛、宪法起草委员会主席暨首席法官、“巩协”和“妇协”等社会团体负责人、昂山素季及其他政党和少数民族地方武装组织代表。耶托被遣返并与韦同机离缅。

【同东盟国家的关系】

缅重视与东盟各国发展睦邻友好关系。2008年，东盟国家访缅团组主要有：老挝农林部长Sitaheng Rasphone（1月）；泰国总理沙玛、越南祖国阵线主席团副主席兼秘书长Vu Trong Kim（3月）；泰国外长德·汶纳（7月）；老挝贸工部长Nam Viyaketh、越南国防部长Phung Quang Thanh上将（8月）；老挝副外长Bounkeut Sangsomsak（10月）等。

缅方出访东盟国家团组主要有：登盛总理访问文莱（1月）；吴年温外长赴新加坡出席东盟外长会议（2月）；登盛总理赴老挝万象出席大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议（3月）；登盛总理访问泰国、副外长吴觉都赴老挝出席两国外交部年度磋商（4月）；吴年温外长出席在新加坡举行的东盟外长特别会议（5月）；吴年温外长出席在新加坡举行的第41届东盟外长会（7月）；吴年温外长访问文莱、吴貌敏副外长访问泰国、吴觉都副外长率团出席缅越外交部第4次政治磋商（8月）；劳工部长吴昂基出席在新加坡举行的东盟人力资源峰会及新加坡人力资源峰会（10月）；登盛总理出席在河内举行的第四届越老柬缅峰会和第三届三河流域经济合作战略峰会、交通部长登瑞少将出席在马尼拉举行的第14次东盟交通部长会议、副总检察长吴敏奈出席在马尼拉举行的第5次中国-东盟总检察长会议（11月）；吴年温外长出席在雅加达举行的东盟外长特别会议（12月）等。

2009年东盟国家访缅团组主要有：泰国皇家陆军司令Anupong Pacochinda（2月）；泰国外长格实（3月）；印尼农业部长Anton Apriyantono、泰国社会福利与发展部部长Issara Somchai（4月）；老挝宣传与文化部长Mounkeo Oraboun、越南祖国阵线中央委员会主席Huynh Dam（5月）；新加坡国务资政吴作栋（6月）；老挝共产党中央委员会常委、民族事务理事会主席K Sor Phuco、越南副外长Dao Viet Trung、东盟各国能源部长出席在内比都举行的第27届东盟能源部长会议（7月）等。

缅方出访东盟国家团组主要有：副外长吴觉都率“三方核心小组”代表团访问泰国（1月）；登盛总理出席在泰国华欣举行的第14届东盟首脑会议、访问印尼和新加坡（3月）；登盛总理出席在泰国帕塔雅举行的第4届东亚峰会等系列会议、教育部长谦年博士出席在泰国举行的第4次东盟教育部长会议（4月）；国防部副部长埃敏少将出席在新加坡举行的第8届亚洲安全会议、副外长吴貌敏出席在柬埔寨举行的第17届东盟-欧盟部长级会议（5月）；边境与少数民族地区发展部副部长丁威上校出席在越南举行的第6届东盟减贫与乡村发展部部长级会议（5月）；外长吴年温出席在泰国举行的第42届东盟外长会等系列会议、副外长吴貌敏访问泰国（7月）等。

【同南亚国家的关系】

2008年南亚国家访缅团组主要有：印度外交秘书梅农、孟加拉国外交秘书Touhid Hossain（２月）；印度武装部队军事行动部AS Sekhon AVSM YSM中将（３月）；巴基斯坦武装部队培训与评估监察长Hamid Rab Nawaz中将（4月）;孟加拉国外长莫尼（5月）；孟加拉国外交部下秘Khurshed Alam（7月）；印度国防学院院长S. Bhasin海军中将（9月）；印度商工部国务部长兰密施（10月）；印度外秘梅农（11月）等。

缅方出访南亚国家团组主要有：外长吴年温访问印度、副外长吴觉都访问斯里兰卡、副外长吴觉都访问印度（1月），副外长吴觉都访问尼泊尔（2月），“和发委”副主席貌埃副大将访问印度（4月）；外长吴年温出席在印度新德里举行的环孟加拉湾经济合作组织第10次部长级会议（8月）；登盛总理出席在印度新德里举行的第二届环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议峰会、副外长吴貌敏访问孟加拉（11月）等。

2009年南亚国家访缅团组主要有：印度副总统安萨里（2月）；斯里兰卡总统拉贾帕克萨（6月）等。

缅方出访南亚国家团组主要有：副外长吴貌敏访问巴基斯坦（1月）；副外长吴貌敏访问印度、外长吴年温出席在科伦坡举行的南亚地区部长级会议（3月）等。

【同地区和国际组织的关系】

2008年缅甸积极参加地区及国际会议，主要有：外长吴年温赴东京出席日本与湄公河地区国家（越南、柬埔寨、泰国、缅甸和老挝）首次外长会议（1月）；副外长吴觉都出席在埃及沙姆沙伊赫举行的第2届亚洲-中东对话部长级会议（4月）；国防部副部长埃敏少将出席在新加坡举行的第7届亚洲安全大会（5月）；农业与水利部长泰乌少将出席在罗马举行的世界粮食安全高级别会议、副总检察长吴吞吞乌赴韩国出席第5届亚太地区政府检察官大会及高官会（6月）；外长吴年温出席第63届联合国大会、卫生部长觉敏博士出席在印度举行的世界卫生组织东南亚地区第26届卫生部长会议（9月）；外长吴年温出席在北京举办的第7届亚欧首脑会议、副总检察长吞幸博士出席在乌克兰基辅举行的国际反贪局联合会第3届年会、副外长吴觉都出席在哈萨克斯坦举行的亚洲合作对话第7届部长级会议、卫生部副部长妙乌博士出席在埃及举行的第6届防控禽流感和人类流感国际大会（10月）；第一工业部长吴昂当出席在柬埔寨举行的联合国工业发展组织和世界贸易组织举办的最不发达国家工业发展大会、社会福利与救济安置部长貌貌瑞少将出席在印尼举行的第3届东亚家庭部长级论坛、农业与水利部长泰乌少将出席在意大利举行的联合国粮农组织第35届大会、外长吴年温出席在巴西举行的首届东盟-南方共同市场外长会（11月）；财税部长拉吞少将出席在多哈举行的第2届国际财务发展大会、副外长吴觉都出席“巴厘民主论坛”（12月）等。

此外，缅还接待了国际劳工局负责标准事务的执行主任塔皮奥拉（2月），联合国秘书长缅甸问题特别顾问甘巴里（3月），联合国负责人道主义事务的副秘书长霍尔姆斯、联合国秘书长潘基文（5月），联合国副秘书长霍尔姆斯（7月），联合国人权理事会缅甸问题特别报告员昆塔纳、联合国秘书长缅甸问题特别顾问甘巴里（8月）等。

2009年缅甸参加的地区及国际会议主要有：农业与水利部部长泰乌少将出席在泰国举行的第29届联合国粮农组织亚太地区会议（3月）；农业与水利部部长泰乌少将出席在泰国举行的亚太经社会第65次会议（4月）；吴年温外长赴河内出席第9届亚欧外长会、国防部副部长埃敏少将出席在新加坡举行的第8届亚洲安全会议（5月）；登盛总理出席在韩国济州岛举行的东盟-韩国特别峰会等系列会议、外长吴年温出席在巴林举行的东盟-海湾合作委员会部长级会议（6月）；外长吴年温出席在埃及沙姆沙伊赫举行的“不结盟运动”第15届首脑会议等系列会议（7月）等。

    此外，缅还接待了联合国秘书长缅甸问题特别顾问甘巴里、联合国人权理事会缅甸问题特别报告员昆塔纳、“全球基金”国家项目主任Wiliiam Paton（2月），联合国难民署高专古铁雷斯（3月），联合国秘书长缅甸问题特别顾问甘巴里（6月），联合国秘书长潘基文、联合国副秘书长暨亚太经社会执行秘书海泽（7月）等。